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依法履職 完善制度 推進黨風廉政建設

時間:2018-11-29 15:13:41來源:

  黨的十九大報告提出,要使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。面對新形勢、新任務、新要求,大新縣人大常委會認真落實全面從嚴治黨要求,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,以扎實有力、持之以恒的舉措推進黨風廉政建設,切實增強機關黨員干部和人大代表勤政廉政、為民履職意識,推動人大工作再上新臺階。

 

    一、 強化組織領導,落實主體責任


  縣人大常委會黨組始終堅持強化責任意識,明確責任主體,加強從嚴治黨責任的全面落實。一是落實黨組領導班子集體責任。縣人大常委會黨組切實擔當起黨風廉政建設的主體責任,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將落實主體責任作為重大政治任務,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴明政治紀律和政治規矩,確保縣人大及其常委會和機關不折不扣地維護好以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,落實好堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的工作要求,踐行好以人民為中心的發展思想、工作基調,形成旗幟鮮明、立場堅定、風清氣正的良好政治生態。二是落實黨組書記第一人的責任。黨組書記作為黨風廉政建設第一責任人,定期組織召開黨風廉政建設專題會議,及時組織研究制定《大新縣人大常委會黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》,按照黨組書記負總責、班子成員各負其責的要求,明確了成員分工和職責,有效促進黨風廉政建設主體責任的落實;堅持黨組書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要代表意見建議親自督辦制度。三是落實黨組班子成員領導責任。黨組成員堅持按照“一崗雙責”的要求,真正做到“兩手抓、兩手硬”,既要對分管的業務工作負責,又要對分管范圍內的黨風廉政建設負直接責任,協助黨組書記抓好黨風廉政建設工作,帶頭做好學習教育、作風督查等各項工作。黨組書記與黨組成員簽訂黨風廉政建設責任書,黨組成員與自己所分管或負責的委室簽訂黨風廉政建設責任書,切實明確各級責任,層層傳導落實主體責任的要求和壓力,建立了橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。


    二、 強化思想教育,筑牢思想防線


  加強黨風廉政建設基礎是思想教育。大新人大在加強黨風廉政建設中,堅持樹立“思想引導,教育先行”的理念,深入開展宣傳教育,扎實抓好理想信念教育、宗旨教育、崗位廉潔教育,切實增強人大機關黨員干部和人大代表黨風廉政建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在宣傳教育內容方面,縣人大常委會黨組始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,把學習貫徹黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及上級關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議精神,納入縣人大常委會黨組中心組、黨支部及人大代表培訓學習內容。在宣傳教育形式方面,利用縣人大例會和代表年中調研、年終視察等契機,組織人大代表學習黨的十九大精神,觀看廉政電影,增強人大代表的公仆意識和廉潔意識。利用清明、建黨節、建軍節、烈士紀念日、國慶節等重要節日,組織機關黨員干部參加開展紅色革命傳統教育活動。通過黨組中心組(擴大)會議及時學習傳達上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過支部“固定黨日+”活動、干部職工會通報剖析典型腐敗案例等形式,加強對黨員干部進行正反兩方面的教育,切實提高黨性修養和道德修養。在春節、中秋等重要時段和節點,黨組堅持落實節前廉政談話制度,堅持不懈地重申紀律要求,堅決防止“四風”問題反彈回潮。利用微信平臺,及時發布有關廉政動態信息,提醒黨員干部繃緊“自律弦”,筑牢“廉潔關”。


    三、 強化制度建設,嚴格規范行權


  制度建設是黨風廉政建設的重點。黨風廉政和作風建設的關鍵節點、風險源點,毫無疑問都應當主要集中在人大職權的行使和職責的履行過程中。大新縣人大常委會認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求,除嚴格依法履職外,還將建立健全黨風廉政建設責任制與人大監督工作制度等有機結合起來,確保法定職權的規范、有序、充分行使,形成用制度規范監督行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是建立健全人大黨組制度。制定出臺了《大新縣人大常委會黨組工作規則》,積極探索新形勢下人大黨組工作的運行機制,提高黨組議事決策水平,為更好地發揮人大黨組在人大工作中的領導核心作用提供制度保障。二是建立健全監督制度。按照監督法及有關規定,今年縣人大常委會修訂了《大新縣人民代表大會常務委員會監督工作辦法》,同時配套出臺《大新縣人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告辦法》《大新縣人民代表大會常務委員會執法檢查辦法》《大新縣人民代表大會常務委員會詢問和質詢辦法》《大新縣人民代表大會常務委員會特定問題調查辦法》《大新縣人民代表大會常務委員會決議、決定執行和審議意見研究處理督辦辦法》,探索改進常委會會議審議工作,進一步推動了監督工作法制化、規范化。三是完善機關內部管理制度。結合機關實際,進一步健全機關管理、請銷假、財務管理、接待、工作紀律等一系列規章制度,推行規范化管理,為黨員干部行為“立規矩、劃紅線”,做到“事事有章可循、人人有規可蹈”。


    四、 堅持正風肅紀,推動縱深發展


  一是嚴肅黨內政治生活。常委會黨員領導干部帶頭,從我做起,堅持以上率下,一級帶著一級干、一級做給一級看,時刻規范自己的言行,率先垂范,以身作則,做政治堅定、狠抓落實、清正廉潔的表率。嚴格貫徹執行民主集中制和“三重一大”制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真落實民主生活會制度,通過“咬耳扯袖”達到“紅臉出汗”的目的,切實做到挺紀在前、防微杜漸。黨組成員認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活制度,帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活,帶頭給人大代表、機關黨員干部和所掛點聯系的鄉村黨員上廉政黨課。常委會黨組和機關黨支部加強與派駐紀檢組工作聯系,召開民主生活會都邀請派駐紀檢組到位指導監督,主動接受派駐紀檢組對人大機關的工作監督。


  二是從嚴從實行使職權。堅持嚴格依法行使重大事項決定權,始終把依法依規辦事作為人大討論決定重大事項的基礎,嚴格按照法定程序,充分發揚民主,討論決定各類重大事項。嚴格開展監督工作,堅持“抓監督是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職”的理念,緊緊圍繞縣委工作中心,針對事關經濟社會發展的重大問題,影響法律法規實施的關鍵問題,損害群眾利益的突出問題,精心選擇議題,有重點有計劃地加強監督。在開展調研、視察、執法檢查活動中,要求工作組和人大代表要敢于運用專題詢問、工作評議等剛性手段,強化對權力運行的制約和監督,促進依法行政、公正司法,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。堅持依法按程序選舉任免,嚴格執行選舉和任免制度,督促選舉和任命干部依法履職、規范用權、勤政廉政。


  三是狠抓機關工作作風。認真開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,黨組班子成員要帶頭查擺問題,帶頭改進作風,不搞形式主義,不做表面文章,不空喊口號,不擺花架子,堅決防止以形式主義反對形式主義,推動黨風政風持續好轉。堅持問題導向,深入查找機關內部在“工作落實不到位”“學風文風會風不實”“調查研究不深不實”“不守工作紀律、工作不在狀態”“扶貧工作不扎實”等方面存在的問題,堅決克服“庸、懶、散、浮、拖”等不良傾向,堅持求真務實,堅持干字當頭、實字為要,摸實情、出實招、求實效,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假,著力營造講真話、建諍言、出實招、辦實事的工作氛圍,以優良的黨風、過硬的作風,樹立和維護人大及其常委會的良好形象。(大新縣人大常委會主任 呂光哲)

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