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發揮人大職能作用在全面從嚴治黨中主動作為

時間:2018-11-28 10:25:33來源:崇左新聞網-左江日報

   黨的十九大把全面從嚴治黨納入堅持和發展中國特色社會主義基本方略全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。在新時代黨的建設總要求中提出“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”,再一次彰顯出中央推進“全面從嚴治黨”的堅強決心。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關和民意機關,如何在全面從嚴治黨中積極主動作為?聯系人大工作實踐,筆者有以下幾點思考。


    一、 把全面從嚴治黨落實到堅定正確政治方向上來,牢固樹立“四個意識”


  習近平在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出,“深入推進全面從嚴治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’”。牢固樹立“四個意識”,是全面從嚴治黨的要求,也是做好人大工作的遵循。人大及其常委會要切實增強“四個意識”,不斷筑牢對黨絕對忠誠的思想根基,主動擔負起全面從嚴治黨的歷史重任。一是把增強政治意識放在首要位置。要把牢方向之舵,始終把堅持黨的領導貫穿于人大工作的各方面、全過程,統籌安排和推進人大監督、重大事項決定、人事任免等工作,確保人大工作正確的政治方向。二是把增強大局意識作為使命擔當。要找準人大工作與中心工作的結合點,通過依法履行職責,及時賦予人大工作新的內容與要求,不斷創新人大監督工作的途徑和方法。三是把增強核心意識作為政治操守。核心就是旗幟,核心就是靈魂。要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威。要圍繞黨委的決策部署開展人大工作,圍繞中心不偏離、服務大局不懈怠、依法履行不缺位,使人大的工作與黨委的思路合拍、與“一府一委兩院”的工作合力、與人民群眾的愿望合心。四是把增強看齊意識作為行動自覺。要始終向習總書記看齊,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。要敢于擔當,自覺維護、帶頭執行人大黨組和常委會集體決定事項,精準發力,凝聚起建設廣西山區強縣的強大力量。


    二、 把全面從嚴治黨落實到發揮人大職能作用上來,重點做好“四項工作”


  管黨治黨關鍵在“嚴”。推進全面從嚴治黨必須“嚴”字當頭,把“嚴”的要求貫穿全過程。人大及其常委會機關黨員干部要將把學習貫徹落實全面從嚴治黨戰略布局作為長期的重要的政治任務,增強從嚴治黨意識,全面落實從嚴治黨責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,切實把從嚴治黨各項要求貫徹落實到依法履職的全過程和人大工作的各個方面。一是科學決策,依法決定重大事項。地方人大及其常委會要站在推進地方經濟社會全面、快速、協調發展的高度,抓住本行政區域內的重大的、全局的和長遠的問題,通過充分發揚民主、集思廣益適時作出科學的、正確的決議、決定。同時,要采取多種形式,加強對決定決議貫徹落實的監督,保證“一府一委兩院”對重大事項決定的落實。二是突出重點,增強實效監督。全面從嚴治黨是強化人大依法監督的有效途徑。要緊扣發展大局制定計劃,緊貼黨委中心工作履行職責,加強對脫貧攻堅、重大項目建設、文化旅游發展、均衡教育發展等工作的監督,著力強化對政府全口徑預算決算的審查監督,把人大工作的著眼點集中到保障和促進經濟發展的各項戰略措施的實施上來,切實增強監督效果。三是堅持原則,慎重任免干部。正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關系,進一步完善人事任免工作程序。要按照干部“四化”標準和德才兼備的原則,積極慎重地行使任免權,確保把德才兼備、政治上可靠的復合型人才任命到國家機關領導崗位上來,為經濟社會發展奠定堅實的人才基礎。四是改進方式,做好代表工作。代表工作是人大工作的依托和基礎。人大及其常委會要始終把代表工作作為一項重要工作來抓,充分發揮代表在經濟建設和社會事務中的積極作用。進一步完善代表活動室規范化建設,堅持邀請代表列席常委會會議,參與集中視察、執法檢查、專題調研等活動。注重協調解決代表履職活動中的困難和問題,為代表聯系群眾、開展活動、履行職責提供條件和保障。


    三、 把全面從嚴治黨落實到加強人大自身建設上來,堅持在“四個方面”下功夫


  習近平總書記在十九大報告中強調,打鐵必須自身硬。加強自身建設是人大及其常委會履行好法定職責的重要前提,是提升履職能力、增強履職實效的源頭活水。地方人大及其常委會要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,主動適應新時代要求,不斷強化自身建設,努力提高依法履職能力和工作水平。一要在進一步發揮黨組主體作用上下功夫。縣人大常委會黨組要主動擔當管黨治黨的主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨,全面加強思想建設、政治建設、組織建設。要通過黨組理論學習中心組學習會、“三會一課”“固定黨日+”“兩學一做”等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強對新修改憲法和法律及人大業務知識的學習,進一步提高常委會組成人員和機關干部的思想政治素質。二要在進一步改進作風上下功夫。“作風建設永遠在路上”,在工作作風上,必須發條緊繃、警鐘長鳴。要端正工作態度,增進工作感情,在工作中投入更多的精力、更大的勇氣和更高的熱情,嚴格執行中央八項規定和市委、縣委相關規定,堅持密切聯系群眾,踏踏實實為民服務。三要在進一步加強隊伍建設上下功夫。加強干部教育和管理,用科學理論武裝頭腦,完善干部培養、選拔、培訓、考核機制,加大交流力度,努力建設信念堅定、政治可靠、業務精湛、作風優良、廉潔勤政的機關干部隊伍,充分發揮集體參謀助手的作用,把人大機關建設成為群眾放心、代表滿意的堅強集體。四要在進一步加強鄉鎮人大指導上下功夫。注重依靠鄉鎮人大和鄉鎮人大代表凝聚人大工作整體合力,提高服務群眾的能力。并充分發揮縣人大對基層人大工作的指導作用,協調推動鄉(鎮)人大工作制度化、規范化建設及人大干部隊伍建設,進一步增強人大工作活力,不斷推進人大工作創新發展,推動全縣人大系統工作上新水平。(作者系天等縣人大常委會主任趙東方

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